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  法规制度

川西北地质队信访工作制度

发表时间:2017-11-03  点击数:815 

四川省地矿局川西北地质队

川西北地质队信访工作制度(试行)

为推进信访工作制度化建设,规范信访工作秩序,维护信访人合法权益,根据国务院《信访条例》、国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》以及《四川省地矿局信访工作制度(试行)》,结合队工作实际,特制订本制度。

一、信访工作机构和职责

(一)队成立信访工作领导小组,由队领导担任组长,队纪检监察室、行政人力资源部、党建工作部、群众工作部、安全工作部、物业中心等部门负责人为成员。信访工作领导小组负责领导、统筹、组织、协调全队信访工作。

(二)队成立信访工作办公室(以下简称信访办),信访办设在纪检监察室,履行下列职责:

1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项;

2.承办四川省地矿局(以下简称省局)和地方政府信访机构交由处理的信访事项;

3.协调处理重要信访事项;

4.督促检查信访事项的处理 ;

5.研究、分析信访情况,开展调查研究,及时向队党政领导班子提出完善制度、改进工作的建议;

6.对其他部门具体处理答复信访问题给予指导。

(三)队各管理部门具体处理答复各自职责范围内的信访事项。

二、来信来访处理程序

(一)来信处理程序:收信—拆订—登阅—审查受理—转办催办—办理答复。

1.收信:群众来信一律由信访办接收。队领导和各部门、二级单位收到的群众来信应转交信访办接收。

2.拆订:信访办对来信随拆随订。拆信时要注意剔除不属于我队收阅的来信。装订后的信件要保持信封、邮票的完整,并注明收信日期。上级部门及其他单位、领导批办的来信,亦应注明收信日期。随信寄来的证件、票证等信件一并妥善保管。对字迹潦草、无法辨认的来信作暂存处理。

3.登阅:信访办应认真阅读来信,将来信人姓名(没有姓名的登记为匿名)、地址、写信时间(如无地址、写信时间的,以邮戳地址、日期为准)、反映的主要诉求、重要事实情节、主要证据等,在《送阅信件登记表》上记载清楚。对上级来函交办和领导批办的信件,要记载交办日期、函号、要求和批语,并注明承办情况。

4.审查受理:信访办应认真审查群众来信反映的主要诉求、事实情节和主要证据,能够当场答复是否受理的,可以当场书面答复;不能当场答复的,应当在《送阅信件登记表》上提出是否受理的拟办意见送分管信访队领导审批,并按队领导批示书面答复。举报党员干部违纪违法的信件由队信访办直接转交队纪检监察部门办理。

以下信访事项队信访办不予受理:

1)属各级人大、政府、法院、检察院职责范围内的信访事项,以及已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决的信访事项;

2)属省局职权范围内的信访事项,以及省局已经受理、正在办理或已经办结的信访事项;

3)匿名提出的投诉请求类信访事项;

4)来信所述基本事实不清,或没有提出可以证明基本事实、主要诉求的证据材料的信访事项;

5.转办、催办:队信访办应对已答复受理的信访事项按队领导批示全卷转交有责处理部门办理;并认真督促办理部门在办理期限内办结。

6.办理、答复:办理部门应认真调查核实信访反映的基本事实,具体准确地了解掌握信访人的诉求,依据相关政策、法规制度,对信访人的诉求作出认定处理意见,报部门分管领导审批后处理。对信访人的诉求不论是肯定性或否定性的认定,办理部门都应写出《信访事项答复意见书》,经部门分管领导和信访分管领导审批后送达信访人,同时抄送局队相关部门和领导。信访事项办结后,办理部门应将信访人来信、《送阅信件登记表》、《信访事项答复意见书》以及相关证据、证明材料等全卷交回信访办存档。凡队信访办受理的信访事项,办理部门一般应在60日内办结,情况复杂的可延长30日。

(二)来访接待程序

来访接待程序:填表登记—审阅材料—听取陈述—答复处理

1.填表登记:对到队信访办走访的人员,凡属队接待范围的,均发给《接待来访人员情况登记表》请其如实填写。如本人有申诉材料、证据材料或单位处理意见的,应予接收并认真接待接谈。对老弱病残或书写有困难的,也可由接待人员边询问边填写。不属队接待范围的,请其向具有管辖权的有关部门反映。对直接到其他部门走访的人员,如走访人员所谈问题简单、清楚、明了,接访部门应当场答复;不能当场答复的,请走访人员到队信访办登记。

2.审阅材料:走访人员填写《接待来访人员情况登记表》后,信访办要认真审阅登记表中所填写的各项内容及所附的材料,必要时请来访人员出示身份证、工作证、离(退)休证等有效证件。对反映的主要问题、重要情节、有关证据有充分的了解并作出比较准确的判断后,及时报信访分管领导,并按信访分管领导的批示通知相关部门负责人共同接访。走访人员在领导接待日来访的,相关领导应亲自接访。

3.听取陈述:接访人员在听取来访人的陈述时,要耐心、认真、态度和蔼,对走访材料或陈述中一些不清楚的问题,要通过简明扼要的提问,引导来访者表述清楚,并记录在登记表上,如发现陈述内容有明显与事实不符的情况,要及时指出并给予教育,亦应在登记表内记载。

4.答复处理:根据走访者反映的问题,凡能当场答复的,应当场作出有针对性的答复。对咨询政策或要求对有关政策规定作出解释的,只要政策规定明确,可将文号和文件精神答复走访人;对没有明确规定的,作无政策规定的明确答复,不留回旋余地。对存疑的信访问题和申诉、求决类信访问题,因情况复杂,应转按本制度“来信处理程序”办理。

三、严格责任追究

信访事项所涉及的领导及工作人员,应认真履行工作职责,及时妥善处理,如履职中出现推诿、敷衍、延迟、失职渎职,并造成不良影响的,队将依据《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件,予以通报批评,责令限期重新处理;对情节严重或造成严重后果的,将启动责任追究程序。

四、其他

(一)本制度从印发之日起执行。

(二)本制度由队信访工作办公室负责解释。

川西北地质队

2017年11月2日

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